Legalizacija objekata u Crnoj Gori: postupak, dokumentacija i troškovi
Novi Zakon o legalizaciji bespravnih objekata primjenjuje se od avgusta 2025. Za početak postupka važno je da se objekat upiše u katastar, uz elaborat koji izrađuje licencirana geodetska organizacija. Rok za zahtjev za upis je 14. avgust 2027.
Informacija, ne pravni savjet. Tekst objašnjava postupak opšteg tipa. Propisi se mijenjaju, a svaki predmet ima svoje okolnosti. Za odluke o imovini, sporove i rokove konsultujte advokata ili nadležni organ. →
Ukratko: najvažnije stavke
| Zakon | Zakon o legalizaciji bespravnih objekata, na snazi od Zakon o legalizaciji bespravnih objekata — usvojen 31.7.2025, na snazi od 14.8.2025, izmijenjen 2026 (rok za upis produžen do 14.8.2027)., izmijenjen 2026. |
| Prvi korak | Upis bespravnog objekta u katastar |
| Rok za zahtjev za upis | 14. avgust 2027. (prvobitno februar 2026, dva puta produžen) |
| Zahtjev za upis | Samo sa kompletnom dokumentacijom — nepotpuni zahtjevi više ne čuvaju rok |
| Geodetski dio | Elaborat premjera izvedenog stanja objekta, izrađuje licencirana geodetska organizacija |
| Ko odlučuje | Objekti do 500 m² — lokalna uprava; veći objekti i posebne kategorije — državni organ |
| Troškovi | Naknada za urbanu sanaciju (zavisi od zone i namjene), geometar, takse |
| Ako propustite rok | Rizik od uklanjanja objekta o trošku vlasnika |
Dva koraka koja ne treba miješati
- Upis bespravnog objekta u katastar. Katastar evidentira da objekat postoji i kakav je. To još nije legalizacija.
- Postupak legalizacije. Nadležni organ provjerava uslove, obračunava naknadu i donosi rješenje. Tek tada je objekat legalan.
Rok iz zakona odnosi se na prvi korak. Zato je sada najvažnije naručiti elaborat na vrijeme — krajem 2025. geometri su bili zauzeti mjesecima unaprijed.
Koji objekti mogu biti obuhvaćeni legalizacijom
Osnovni uslovi po zakonu:
- objekat je vidljiv na ortofoto snimku koji je objavilo nadležno ministarstvo;
- objekat ne prelazi granice parcele;
- imovinsko-pravni odnosi su riješeni ili se mogu riješiti;
- postoji pristup sa javnog puta.
Legalizacija nije moguća, između ostalog, za objekte na zemljištu predviđenom za infrastrukturu, za privremene objekte i za objekte u zaštićenim područjima prirode. Provjeru ortofota možete uraditi sami na Geoportalu.
Postupak legalizacije korak po korak
- Provjerite objekat na ortofotu i parcelu u eKatastru.
- Angažujte licenciranog geometra — izrađuje elaborat premjera izvedenog stanja. Šta sadrži elaborat.
- Pripremite fotografije svih fasada u JPG formatu (najmanje 5 megapiksela).
- Podnesite kompletan zahtjev za upis u katastar do 14. avgust 2027.
- Pokrenite postupak legalizacije kod nadležnog organa (lokalna uprava ili državni organ). Kada vas organ obavijesti, imate rok da dostavite traženu dokumentaciju.
- Platite naknadu odjednom ili na rate.
- Dobijte rješenje o legalizaciji i upis bez zabilježbe bespravnosti.
Dokumentacija
| Dokument | Ko ga obezbjeđuje |
|---|---|
| Elaborat premjera izvedenog stanja objekta | Licencirana geodetska organizacija |
| Fotografije svih fasada (JPG, min. 5 MP) | Vlasnik ili geometar |
| Dokaz o pravu na zemljištu (list nepokretnosti, ugovor) | Vlasnik / katastar |
| Dokazi za umanjenje naknade (ako ih imate) | Vlasnik, nadležni organi |
| Ostala dokumentacija koju traži nadležni organ | Po obavještenju organa |
Troškovi legalizacije
Ukupni trošak ima tri dijela:
- Naknada za urbanu sanaciju — zavisi od zone, namjene i površine: na upit.
- Geometar — elaborat: na upit.
- Takse za upis i rješenje.
| Način plaćanja naknade | Uslovi |
|---|---|
| Odjednom | Popust 20% |
| Rate — osnovni stambeni objekat | Do 360 mjesečnih rata |
| Rate — ostali objekti | Do 120 rata |
| Umanjenja | Za socijalno ugrožene i druge kategorije propisane zakonom |
Legalizacija u vašoj opštini
Za objekte do 500 m² odlučuje lokalna uprava. Kontakt nadležnog sekretarijata i geometre koji rade legalizaciju naći ćete na stranici opštine.
- Podgorica 48
- Nikšić 8
- Bar 12
- Budva 10
- Herceg Novi 8
- Kotor 2
- Tivat 2
- Ulcinj 4
- Danilovgrad 3
- Cetinje
- Bijelo Polje 3
- Berane 3
- Pljevlja 1
Naručite elaborat za legalizaciju
Geometri su pred rokove preopterećeni. Pošaljite zahtjev ranije.
Česta pitanja
Da li je upis u katastar isto što i legalizacija?
Ne. Upis evidentira objekat. Legalizacija je poseban postupak koji se završava rješenjem.
Mogu li predati nepotpun zahtjev da „sačuvam“ rok?
Po izmjenama zakona iz 2026. — ne. Zahtjev za upis se podnosi sa kompletnom dokumentacijom, uključujući elaborat.
Šta ako objekat nije vidljiv na ortofotu?
Po zakonu takav objekat ne ispunjava osnovni uslov. Provjerite na Geoportalu i konsultujte nadležni organ.
Ko odlučuje o objektu većem od 500 m²?
Državni organ nadležan za legalizaciju, a ne lokalna uprava.
Izvori: Zakon o legalizaciji bespravnih objekata (Službeni list); Procedura za legalizaciju (gov.me); Investitor.me, 3.8.2026 — novi rok. Ažurirano: